丰泽：强化监督助推行政审批提速增效

“没想到从立项到开工仅用了21天，审批效率真是太高了！大大节约了我们企业的时间成本！”近日，说起办理桩基工程施工许可一事，泉州隆顺建设投资有限责任公司负责人对行政审批窗口的“桩基先行”新举措连声点赞。这得益于丰泽区纪委监委开展的“清风护企”专项行动，以精准监督持续推动相关职能部门提高行政审批效率，快速解决了企业发展的“燃眉之急”。

党的二十大报告指出，要着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来，丰泽区纪委监委将优化营商环境监督作为日常监督的重要抓手，通过做实靠前监督、跟进监督、精准监督，严查是否吃拿卡要、敷衍塞责、庸懒散奢等损害营商环境问题，有效促进了行政审批服务效能的提升。

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靠前监督 精准打捞问题

“您是来办理什么业务的？窗口工作人员服务态度怎么样？”

“项目在审批过程中有没有遇到什么困难？对办事流程是否满意？”

“当前困扰企业发展的最大问题是什么？”

……

连日来，丰泽区各级纪检监察干部纷纷下沉深入企业、项目一线，通过上门走访和精准监督，主动“打捞”影响企业发展的问题、短板，积极帮助企业纾难解困，全力为企业打造最舒心的政策环境、最优质的服务环境、最包容的发展环境。

“原先办理桩基工程施工许可证是以《多评合一审查意见书》作为规划要件，从项目立项到取得施工许可，整个审批流程至少需要数月时间。”前述企业负责人表示，由于等待审批的时间较长，影响了企业的开工进度。

针对该“痛点”问题，驻区人大常委会机关纪检监察组充分发挥派驻监督“探头”作用，督促相关职能部门进一步简化审批流程，创新采用“桩基先行”模式，即在规划方案初步意见、工规证容缺的情况下，给予办理桩基施工许可证，实现项目提前3个月开工建设。

今年以来，通过监督推动相关职能部门优化审批服务20项、健全完善办事机制7项，及时疏解各类“疑难杂症”，持续推动提升窗口审批服务质效。“我们将监督力量下沉到一线，目的是积极拓宽信访监督渠道，引导更多企业参与监督，从而强化对职能部门服务企业履职情况的监督，也让企业群众深切感受到监督就在身边。”区纪委监委相关负责人介绍。

跟进监督 优化政务环境

“这里的智能设备操作很简便，而且服务到位，业务一次就能办结，效率非常高。”在泉州数字经济产业园区政务服务直达点，刚办理完业务的某科技企业人员小林告诉前来开展日常监督的纪检监察干部，以前办理业务要到区政务服务中心办事大厅取号排队，现在直接在园区内的“园区+政务”服务直达点就可以一站实现，大大节省了企业成本。

针对产业园区内企业办理政务服务不便等问题，丰泽区纪委监委强化“室组街”联动监督，推动区行政服务中心管委会创新政务服务直达机制，开发“远程协助办”功能，将民生高频服务事项下放至园区驻点办理，为企业打造“零距离”“专属化”服务新体验。截至目前，共推动“内资公司设立、变更”“食品经营许可证颁发”等8个高频服务事项“进园区”，惠及泉州数字经济产业园区内企业170家。

聚焦政务服务再提升，持续深化全省首个县域“办不成事”反映专窗建设，推动区、街道、社区三级政务服务场所18个专窗形成“扇状式”监督网格，今年来共受理、办结协作事项46个。结合“局长走流程、组长督整改”活动，组织政务体验官、特约监察员、廉情监督员等下沉一线，开展窗口审批服务“沉浸式”体验，发现并督促整改问题8个，以强有力的社会监督推动解决企业群众“烦心事”。

精准监督 推动问题整改

“在城市既有住宅（老旧小区）增设电梯方案初审及联合现场踏勘工作中，存在审查要点不够公开透明、审批时限不明确等问题，影响到审批工作的质效。”近日，丰泽区监委针对群众反映集中的加装电梯审批不够便利问题，向相关审批职能部门发出《监察建议书》。

在监督推动下，区自然资源局等窗口部门进一步明确城市既有住宅增设电梯办理流程，通过优化增设电梯方案初审与规划审查环节、依法精简涉企办理事项、缩短办理时限，切实提高了办理质效。今年以来，共完成联合现场踏勘6次，联合审查既有住宅增设电梯62部，审查时限缩短了1/3，降低了企业时间成本。

政务服务“窗口”是政府部门服务企业群众的第一线，也是优化营商环境的“主战场”。丰泽区纪委监委聚焦窗口作风建设，以整治“窗口腐败”为切入点，聚焦违规审批、勾结中介以及吃拿卡要等问题，紧盯优化审批服务、推进流程再造、维护市场秩序等关键环节，做深做实精准监督，推动“小窗口”释放“大效能”。截至目前，共走访（回访）企业384家，梳理和查纠用地审批、招商引资、政策扶持等三大类诉求问题37项。

“知企业之所需，才能真正谋企业之所求。只有把服务送到企业的最需处，才能把工作做到他们的心坎上。”丰泽区纪委监委相关负责人表示，要站在企业视角、群众视角，从解决企业反映的堵点难点痛点问题入手，精准发力、有效监督，带动营商环境由量变到质变，以营商环境之“优”促项目建设之“快”。（黄金殿）

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